在今年年初工信部《移动通信转售业务试点方案》（征求意见稿）的出台，鼓励和引导民间资本进一步进入电信业，这使得虚拟运营商牌照发放问题一直成为业内关注的焦点。同时，虚拟运营商面临的机遇和挑战也成为大家关心的重点，如何破除盈利难题，与基础运营商之间的竞合关系也成为关键。
牌照发放在即
近日，报道称移动通信转售业务试点的最终方案及实施细则有望尽快完成，即将由工信部签发生效，首批虚拟运营牌照或在6月发放。
在此前，征求意见稿出台时，业内就对虚拟运营商牌照的发放问题表现了浓厚的兴趣，之前的预计是在5月份会发放虚拟运营商牌照。各企业也表示做好准备迎接第一批虚拟运营商牌照的到来。
据相关报道提到，两年试点期虚拟运营商用户渗透率或可达到1%，市场规模达100亿元以上。虚拟运营市场蕴藏着巨型富矿，利益驱动着国内企业对虚拟运营商牌照翘首以盼。
据悉，目前已有60多家民营企业已经或正在与三大运营商接洽，除了有迪信通、乐语等传统渠道代理商，还有苏宁、国美淘宝、京东商城、红豆、万达等其他企业。
盈利难题或成关键
虽然业界对虚拟运营的热情高涨，但在面对机遇的同时也存在着很大的挑战。在拿到虚拟运营商牌照后如何盈利是最为关键的问题。
北京邮电大学教授阚凯力教授此前就表示过，“现在的虚拟运营商面对截然不同的环境，现在是3G网络甚至LTE网络大行其道，而且数据业务逐超语音业务，各种应用都通过数据来实现，用户已经可以自主进行差异化。”
“移动通信转售业务商虽然无需自建基础网络，但需要建立自己的服务网、营销体系，这方面成本很高。移动通信转售业务商必须拥有庞大的用户群，否则很难盈利。”
他认为，虚拟运营商从基础运营商处获得批发价，然后再去零售，如果基础运营商不做零售这好办，但运营商自己也在做零售，那么双方竞争关系是明摆着的。
在三大运营商市场个局下，如何把握和基础运营商的竞合关系，虚拟运营商的盈利空间到底有多大是值得思考的问题。
有专家表示，民营企业在进入虚拟运营市场之前，必须对自身的公司类型，以及对于目标业务领域有一个评估，避免业务失焦而遭遇重重困难，要及时找到合理的盈利模式。同时要和基础运营商携手共同创造价值。 
